城市长大了,殡仪馆该不该外迁

生老病死，人之常理，这是人的一生中不可避免的事情。中国人关于殡葬有许多传统习俗，半个世纪以来，国人开始接受火化。但是近几年，随着城市快速发展，作为特殊公共设施，殡仪馆该不该迁出主城区，为城市发展让路的话题，被不断重提。

殡葬业该不该外迁，为城市发展让路

前几年，北京八宝山殡仪馆搬迁消息传出已久，今年下半年又有新进展。从北京市民政局发布了对今年市人大代表和政协委员建议、提案办理工作的总结，其中，石景山八宝山殡仪馆的迁建工程出现在了重点办理建议提案之列。由此可见，北京市政府已将全市的殡葬设施布局纳入了城市总体规划之中。

据悉，北京全市12家殡仪馆， 其中，除了八宝山殡仪馆和东郊殡仪馆，其他的十家，在过去都算是在郊区。但随着北京“两轴-两带-多中心”城市格局的拉开，很多原本过去算是郊区边缘的地区，都已经不再边缘，殡仪馆在城市发展道路上，都不同程度地遭到了周边居民的嫌弃，面临着“被迁葬”的尴尬。
　　城市发展变大，作为一个必不可少的民政服务窗口，殡仪馆面临着哪些尴尬？它和城市发展又处于一种什么样的关系？殡仪馆搬迁与否到底盖听谁的？

发展遭遇“拦路虎”， 殡仪馆面临“被迁”

近年来，随着北京城市建设不断加速，作为北京新一轮城市化进程中的主角，门头沟定位为WSD首都西部综合服务区、生态涵养发展区，政府斥资千亿规划建设12个京西标志性景观，为区域带来发展新机遇，CBD、金融街、CRD、WSD，一条长安街串起了北京鳞次栉比的价值高地。再加上门头沟有着得天独厚的旅游资源和条件，历史文化源远流长，全区遍布名胜古迹，门头沟也就顺理成章的成了京西发展热土。

北京主城区的范围逐渐扩大，门头沟已从原来城市郊区逐渐发展成为市民居住生活的重要区域。特别是在2013年10月份，备受瞩目的长安街西延长线工程正式开工建设后，北京最繁华的长安街西延线将直达门头沟。“以后这儿也是西长安街，车能从门头沟直接开到天安门广场前！”门头沟三石路上一名当地人自豪地朝天安门的方向说道。 

门头沟殡仪馆，是当地人都知道的地方，它位于门城镇新桥南大街，始建于上世纪七十年代。作为政府公共服务的组成部分，门头沟殡仪馆在过去的几十年发展过程中，尤其是在保障基本民生、推进生态建设、促进精神文明、维护社会和谐等方面发挥着重要的作用，曾经为北京市殡葬事业发展做出了突出贡献。

目前，门头沟殡仪馆已与该地区的发展状况显得格格不入，不仅影响和制约着该地区的经济发展等，还给周边居民生活带来诸多不利的影响。

屡遭嫌弃，居民不愿与殡仪馆为邻

虽说人们普遍从形式上非常重视殡葬，却受传统观念和封建思想意识影响，在心理和行为上排斥殡葬，认为殡葬服务设施有碍观瞻、破坏风水、不吉利等，将殡葬排斥到整个社会之外，导致多年来，门头沟殡仪馆一直是周边居民的一块心病。

关于门头沟殡仪馆是否应该迁移出居民区附近，引发了当地居民们的争论。大部分居民表示，殡仪馆应该建在偏僻的地方，远离居民区。

城市化的不断发展，致使殡仪馆越来越临近繁华居民区，而目前新桥南大街路段，每逢遇上送葬车辆极易造成交通拥堵，尤其是在清明时节，车辆更是无法通行，致使东西走向的交通要道瘫痪。如果将殡仪馆迁出该地区，通过对区域的改造提升，不仅改善该地区的环境现状，提高城市整体形象；还能有效地加快该地区城市基础设施建设，缓周边的交通压力。

将火葬场搬出市区已成为大势所趋，民心所向，发展所需，且宜早不宜迟，越耽搁今后迁移费用将会越大，所以为有效地改善城市整体形象，合理利用土地资源，优化投资环境，改善民生民居，火葬场也应该搬迁。

外迁声音不断，人大代表多次建言搬迁

关于让门头沟殡仪馆搬出居民区的声音，在人大代表中和两会上，也一直不绝于耳。连续几年两会期间，一直有当地人大代表联名提交议案，建议将门头沟殡仪馆整体迁出主城区范围，理由很简单，为城市发展让路。
　　参与提出此议案的人大代表说，当时大家联名提出这个议案，主要是考虑到随着社会经济不断发展和门头沟发展空间的不断拓展，昔日门头沟殡仪馆所在地，已经发展到主城区地带，尤其是随着下一步城市规划发展工作的推进，门头沟殡仪馆在这里的确会对该地区经济、社会的可持续发展产生制约影响。
该人大代表还告诉记者，“受中国人传统思想的影响，大家对于殡葬多少有些忌讳，很多人都认为在殡仪馆附近搞开发、创业、居住不是那么理想；因此从大局出发，殡仪馆还是应该迁出居民区，这是利大于弊的。”

城市化不断推进，门头沟该如何是好
　　随着北京市“十二五”规划的逐步推进，发展到目前阶段，京西的城市化发展越来越受空间规划的限制，具有对外扩张的客观要求。我们必须按照首都经济的总体发展布局并结合区域自身的资源优势，调整地区产业结构。城市化发展进程中，我们既要实现改善城区环境、节省城市用地以及实现城市功能由中心向外延地区转移的需要，同时也可避免目前长安街沿线，一到清明扫墓时就导致交通拥堵的窘境。

从合理布局城市规划的战略着眼，从便民为民、提升基本公共服务角度出发，门头沟殡葬服务设施建设主要以城市化发展为基础的，为不影响城市发展，应该推动门头沟殡仪馆迁出居民区，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络，更要在城市规划和建设中，确保公众的知情权，让公众参与决策，为推动殡葬改革创造有利条件。