湘水西湖城:城市新区的开发新趋势.新思路

城市新区开发是新一轮城市建设的核心步骤，是新型城镇化国家战略的重要一环，在两型社会建设过程中扮演中尤为重要的角色，随着我国经济发展模式由粗犷型向集约型模式的转变，土地开发模式同样亟待变革，在过去10多年的造城运动中，由于产业空心化、城市功能不健全、土地运营不经济所产生的睡城、鬼城等现象屡见不鲜，国内媒体诸如鄂尔多斯康巴什新区、昆明呈贡新区等部分城市新区沦为“鬼城”的报道，给正在进行的新区建设敲响了警钟，如何摆脱病态发展模式，将新区开发引向健康的发展轨道，值得社会各界的高度重视。

核心思路：健康发展，向新型城镇化战略性靠拢

城市新区开发，要想走入良性发展轨道，就必须积极向新型城镇化国家战略靠拢，遵循“以健康发展为核心，以人为本”的人性化发展理念，由速度增长走向质量提升，实施“产城融合、产城并举、城强业强”的发展新模式。就大多数情况下，城市新区都是一块“金土地”，必须要引来“金凤凰”，绝不能“挖到篮子里就是菜”，什么项目都往里装，让城市建设快于产业建设，而要着眼新区未来，突出重点、突出特色，把有限的资源用在招引高端、高质、高效项目上，形成城市新区起步区独有的产业布局、产业重点、产业支撑，“一个区块崛起一批产业”，要真正走出一条依靠当地特色产业发展的路子来。

全新视角：迎接开发运营新时代

在新型城镇化或对于健康城镇化追求的新时代，城市开发，特别是新城开发进入了一个新时代，有了新要求。由过去的片面追求土地城镇化，走向注重产业城镇化；由政府主导走向市场主导；由资源决定论走向市场决定论。
未来的城市开发，应该规避以往以形态规划为先导，以土地财政为核心的传统开发模式，我们需要对市场、产业、投资运营、社会要素进行系统的考量，只有这样，才有可能推动产业新城建设进入一个更加健康更加高质量的时代。由重城轻产走向城产并重，由重视速度走向重视质量跟可持续发展能力。
随着新城城镇化战略的推进，我们可以预料，未来大中小城市均迎来发展提升机会，如何把握机遇，抓住机会，科学制定城市开发运营战略至关重要，只有主动参与城市之间及城市内部的合作与竞争，塑造产业新城核心竞争力，才有可能在未来竞争中立于不败之地；只有以人为本，以产业为核，走生产、生活、生态“三生合一”发展模式，才能更好提升产业发展品质，更好形成未来对于产业的集聚，人才的集聚。产业新城开发，战略先行，谋定而后动。先找魂、再塑形、再运营、再落地。

终极目标：宜业、宜居、宜游

在诸多城市新区开发案例中，湘潭九华经开区无疑“产城融合”新型发展模式中的标杆典范。九华经开区由具有国际一流水准的新加坡裕廊国际工程有限公司，编制138平方公里的总体规划和产业发展规划。总体规划将九华经开区划分为工业新区40平方公里，滨江新城60平方公里，生态环境保育区38平方公里三个组团。目前，园区已开发建成面积30多平方公里，入园企业241家，已投产企业144家，其中有美国塔奥、韩国三星、中国五矿、日本美达王、吉利控股集团、中冶京诚、富力地产、红星美凯龙等世界500强企业和国内500强企业。2012年，园区实现技工贸总收入710亿元，工业总产值406亿元，财税收入18.8亿元，完成固定资产投资201亿元。
九华“产业+地产”的模式雏形初现，千亿产业园区引得众多实力企业“凤凰栖梧”，位于九华经开区核心的湘水西湖城，毫无疑问是一块“金土地”，准确定位为“工业新区、滨江新城”，放眼长远，在预期到2015年将实现建成区30平方公里，人口规模达到30万人，全面实现与长沙的快速对接，成为湘潭乃至整个长株潭地区率先实现宜业、宜居、宜游的终极人居理想的经典范例。